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联合新闻声明:关注联合国人权事务高级专员办事处 删除对中国普遍定期审议相关者信息

联合者

我们以下签署者对人权事务高级专员办事处(人权高专办)删除供联合国成员国在中华人民共和国第三轮普遍定期审议之前审议有价值的利益攸关信息表示深切关注。

普遍定期审议进程是通过联合国人权理事会进行,明确欢迎民间社会为解决人权挑战和促进普遍人权准则所作的建设性贡献。所有签署的小组在2018年3月29日截止日期之前通过人权高专办的在线平台提交报告,作为各国在编写建议时要考虑的联合提交材料,以及人权高专办在民间社会提供的官方信息摘要中的审议。

然而,令我们感到沮丧的是,至少有七份提交以便起草中国审查的建议文件完全从联合国成员国最终文件的审议中删除。

人权高专办负责将利益相关者信息汇编成摘要文件 – 最初发布了2018年9月3日的利益相关者摘要。该文件列出了85份个人意见书,包括西藏人权与民主中心(TCHRD)和Demosistō以及42份联合提交的文件。 包括来自无代表国家和人民组织(UNPO)和南蒙古人权信息中心(SMHRIC); 另一个包括UNPO和几个西藏组织; 以及包括Demosistō在内的香港团体的另一份意见书。

世界维吾尔代表大会(WUC)仅在文件末尾的两次引用中提及,维吾尔人权项目(UHRP)在原始文件的文本中引用,但两者均未列为提交者。

然而,在第一个利益相关者摘要发布后不久,它已经从人权高专办的网站上删除了几个星期。 引用“技术原因”,人权高专办于10月16日重新发布了该报告的更新版本(10月10日版)。 但是,此版本包含了一些看似不具备技术性质的重要变更。 更新的文件删除了西藏人权与民主促进中心TCHRD和Demosistō报告的引用以及三个单独的联合提交,并删除了对WUC和UHRP报告的所有引用。

10月22日至26日,有关组织单独向人权高专办提出了关切; 作为回应人权高专办官员写道:“作为联合国大会人权委员会和普遍定期审议工作组(普遍定期审议工作组)的附属机构,必须遵守大会有关决议所反映的联合国官方立场和术语。 因此,《联合国宪章》的背景必须尊重有关国家的主权,独立和领土完整。”进一步要求更详细地解释七份报告中的具体问题尚未得到答复。

然而,人权高专办确实在11月2日发布了更正文件,其中包括以前删除的西藏人权与民主促进中心TCHRD,UHRP,WUC报告以及UNPO和SMHRIC联合提交的报告,我们仍然对首先排除利益相关者信息表示深切关注。此外,Demosistō提交的个人意见以及关于西藏的联合意见书继续被排除在人权高专办的所有文件之外。 由于参加审查的代表团的发言和建议是提前几周起草的,在审查前不到两个工作日就扣留非政府组织的意见,有效地排除了参与国审议这些意见。

下面签名的组织都提供了与联合国原则和人权高专办制定的原则密切相关的相关信息。 所有上述报告都详述了中国境内特定群体的实际情况,其结构旨在支持改善人权状况和落实以前普遍定期审议建议所需的改革努力。

虽然我们认识到人权高专办在世界范围内开展的关键问题和促进各个群体的参与和投入所做的不可或缺的工作,但我们仍然非常担心这些报告的删除进一步证实了有关中国日益增长的影响力对非政府组织关注的问题。 联合国人权系统,以及蓄意沉默的批评声音。

作为非政府组织,我们期待人权高专办促进民间社会参与普遍定期审议进程。 人权高专办在审查中国的过程中对流程,标准或非政府组织参与的任何差别待遇或解释应当及时公开地证明其合理性。

本案中的程序问题为人权高专办提出了重要问题:

为什么首先要排除非政府组织?

为什么,鉴于非政府组织自2018年3月开始提供资料,该办公室是否需要在11月之前进行更正?

哪些具体问题导致Demosistō的提交和关于西藏联合提交的报告仍然被排除在外,为什么这些问题没有传达给有关的非政府组织?

中国代表团或政府是否反对报告或提交报告的非政府组织?

因此,签署的组织要求在普遍定期审议利益攸关方编制过程中提高透明度包括:

及时通知普遍定期审议,条约机构或其他人权审查。

用于排除利益相关者信息的术语解释,包括但不限于什么构成“政治化”信息或不尊重“国家主权和领土完整”。

为任何关注事项,充分的提前通知以及解决任何问题的机会提供非政府组织明确的理由,以便他们的意见能够在利益相关方提交的摘要中得到适当反映。

签署人名单:

Demosistō

人权观察(HRW)

国际人权服务(ISHR)

非暴力激进党,跨国和跨党派

南蒙古人权信息中心(SMHRIC)

西藏人权与民主促进中心(TCHRD)

无代表国家和人民组织(UNPO)

维吾尔人权项目(UHRP)

世界维吾尔代表大会(WUC)

如有新闻查询,请联络:

For press inquiries, please contact:

  • Joshua Wong, Secretary-General, Demosistō: joshua@demosisto.hk
  • Sophie Richardson, China Director, Human Rights Watch: richars@hrw.org
  • Sarah Brooks, Programme Manager, International Service for Human Rights: s.brooks@ishr.ch
  • Enghebatu Togochog, Director, Southern Mongolian Human Rights Information Center: webmail@smhric.org
  • Laura Harth, Representative to UN Institutions, Nonviolent Radical Party, Transnational and Transparty: lharth@radicalparty.org
  • Tsering Tsomo, Director, Tibetan Centre for Human Rights and Democracy: director@tchrd.org
  • Lucia Parrucci, Advocacy Office, Unrepresented Nations and Peoples Organization:  l.parrucci@unpo.org
  • Omer Kanat, Director, Uyghur Human Rights Project: kanato@uhrp.org
  • Peter Irwin, Program Manager, World Uyghur Congress: peter@uyghurcongress.org

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